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不動產(chǎn)登記不只為了房產(chǎn)稅
發(fā)布人：管理員 來源： 瀏覽 2998 次 發(fā)布時間：2014年8月29日 [打印本頁]
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在推遲了一個多月后，《不動產(chǎn)登記暫行條例（征求意見稿）》近日正式公布，再度引發(fā)高度關(guān)注，其中重要原因就是該條例被解讀為是征收房產(chǎn)稅的基礎(chǔ)。
業(yè)內(nèi)人士指出，不動產(chǎn)登記的確提升了房產(chǎn)稅預(yù)期，但對房地產(chǎn)市場影響卻并不明朗。同時全國個人住房系統(tǒng)的建立可以為分類調(diào)控提供幫助，對調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展是有利的。
提升征收房產(chǎn)稅預(yù)期
8月15日，《不動產(chǎn)登記暫行條例（征求意見稿）》（下稱意見稿）正式公布，各界人士可以在今年9月15日之前對意見稿提出意見。這份由國土資源部起草，國務(wù)院常務(wù)會議討論的意見稿，在推遲了一個多月后終于與社會公眾見面。
意見稿包含六章三十條內(nèi)容，將不動產(chǎn)登記從原先的割據(jù)狀態(tài)調(diào)整到了全國統(tǒng)一。并對不動產(chǎn)登記的原則、適用范圍、登記簿冊、登記程序和登記機構(gòu)等均做出明確規(guī)定。要求建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，各級登記機構(gòu)信息納入統(tǒng)一基礎(chǔ)平臺，實現(xiàn)信息實時共享。要求不動產(chǎn)登記機構(gòu)、不動產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)對不動產(chǎn)登記信息保密。
知名財經(jīng)評論家葉檀在其微博上表示，不動產(chǎn)登記提升了房產(chǎn)稅預(yù)期，對房地產(chǎn)市場影響卻并不明朗。不動產(chǎn)登記成熟后，房產(chǎn)稅必定會推出，從理論上說，越是投資性房產(chǎn)、非自住性房產(chǎn)，房產(chǎn)稅越高。葉檀同時指出，不動產(chǎn)登記不一定是推出房產(chǎn)稅的響亮雷聲，卻能夠讓中國房地產(chǎn)市場的非投資需求水落石出，讓市場現(xiàn)出真身。房地產(chǎn)征稅改革必須伴隨中國中等收入人群的崛起，必須使中國財富分配等更加合理，使民間投資更加活躍，而不是相反。
意見稿的面世確實也引來了諸多對于其作為征收房產(chǎn)稅基礎(chǔ)的猜測和評論，但需要指出的是，不動產(chǎn)登記只是房產(chǎn)稅推行的必要條件非充分條件。
財政部財政科學(xué)研究所所長賈康表示，房產(chǎn)稅和不動產(chǎn)統(tǒng)一登記之間存在內(nèi)在一定的邏輯關(guān)系，后者是前者的技術(shù)準(zhǔn)備和支撐條件。目前我國各部門的信息沒有進行整合、聯(lián)網(wǎng)。稅務(wù)部門不掌握不動產(chǎn)特別是居民住房的整體數(shù)據(jù)，所以無法推進房產(chǎn)稅的實施。但房產(chǎn)稅目前還在立法階段，即便落實了不動產(chǎn)登記制度，房產(chǎn)稅的真正推行還有很長的路要走。
登記一落實房價立跌？
對于《不動產(chǎn)登記暫行條例》的落實將會給樓市帶來的影響，業(yè)界看法不一。
SOHO中國董事長潘石屹就多次在其微博中提及不動產(chǎn)登記，并稱一旦落實房地產(chǎn)登記條例，房價馬上會跌。
對此觀點，著名經(jīng)濟學(xué)者馬光遠解讀，“此話信息含量非常大。”他認為，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記和信息聯(lián)網(wǎng)等制度，對于中國房地產(chǎn)市場而言，其信息公開的意義是全方位的。從房地產(chǎn)市場穩(wěn)定的角度而言，解決的是中國房地產(chǎn)市場的信息亂象問題。
CRIC研究中心分析師房玲表示，短期來看，建立不動產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會議制度對房地產(chǎn)市場的影響不甚明顯。存量房（兩套以上的房子）絕對量不明朗，存量多少沒有確切的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，其對整體市場產(chǎn)生的影響大小也無法確定。但是隨著政府的持續(xù)推進，拋盤現(xiàn)象將會顯現(xiàn)。從條例的出臺到細則的落實將會有一段時間的政策緩沖期，這段時間將是拋盤高峰期，但是拋盤量還是要取決于具體政策的力度。如果持續(xù)大量拋盤，將會導(dǎo)致供應(yīng)增加，對二手房市場價格產(chǎn)生一定的壓制作用，進而也會對新房市場產(chǎn)生一定的沖擊。長期來看，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的順利實施，將有利于房產(chǎn)稅的征收與推廣，使得房產(chǎn)稅制度切實發(fā)揮長效調(diào)控作用。
對于該《條例》可能引發(fā)的二手房拋售潮的猜測，記者詢問了滬上多家知名中介行，負責(zé)人均表示，“目前還沒有看到意見稿對于二手房市場產(chǎn)生實質(zhì)性的影響。”
上海中原地產(chǎn)研究咨詢部總監(jiān)宋會雍認為，從各個門店的反饋來看該意見并沒有使市場出現(xiàn)明顯波動，掛牌量和房價都比較穩(wěn)定。短期內(nèi)也很難體現(xiàn)其影響，因為在條例沒有落實前不可能引起大規(guī)模的拋售。但長遠來看，該條例對于城市住房而言更多的是現(xiàn)有地方信息的整合，效益會逐步緩慢地釋放出來。
德佑地產(chǎn)研究部總監(jiān)陸騎麟表示，不動產(chǎn)登記已經(jīng)說了有些時日，已經(jīng)給了那部分需要拋售的人很多時間準(zhǔn)備，而不動產(chǎn)登記制度出臺本身對市場不會產(chǎn)生太大的作用，只有將其結(jié)合其他政策才可能引起市場的拋售。
同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉指出，全國個人住房系統(tǒng)的建立可出臺“差別化”措施進行分類調(diào)控，抑制不合理的投資與投機性需求，對調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展是有利的。
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